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活動他/2003シカ対策要望書の変更点

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!!「北部訓練場ヘリコプター着陸帯移設事業(仮称)に係わる環境影響評価図書案」に関する意見書 
平成 18年3月25日

那覇防衛施設局長  佐藤 勉 殿

日本植物分類学会  会長 邑田 仁

「北部訓練場ヘリコプター着陸帯移設事業(仮称)に係わる環境影響評価図書案」に関する意見書

 那覇防衛施設局の「北部訓練場ヘリコプター着陸帯移設事業(仮称)に係わる環境影響評価図書案」に関して下記の通り意見書を提出します。

 今回の事業で沖縄島北部のいわゆるヤンバル地域の福地川・宇嘉川・新川川流域の計6ヶ所に直径 75m のヘリパッドを建設(移設)し、これに付随して総延長約 1.5km の進入道路を建設する計画が広告縦覧されました。2002 年に公表された「北部訓練場ヘリコプター着陸帯移設に係る継続環境調査検討書」と比べると、事業計画の規模や内容が多少変更されているものの、事業の実施が生物相や生態系に与える影響は依然として重大だと思われます。この一帯は特異な生物相を誇る「ヤンバルの森」の中でも、固有植物種や国内での自生地が限られる植物種が集中するきわめて重要な地域であり、当学会としては移設計画の全面的な見直しあるいは大幅な計画の縮小を要望します。

 琉球列島はアジア大陸の東縁に位置し、地質時代を通じて何度も大陸とつながったり離れたりした特異な地史をもつため、大陸から渡ってきた生物が取り残されたり、新たな進化をとげたりして、世界中でもここだけにしかみられない数多くの動植物が分布しております。その琉球列島の動植物相の中核的な位置を占めるのが沖縄島北部に広がる「ヤンバルの森」です。

 「ヤンバルの森」は、オキナワジイとオキナワウラジロガシを主体とする世界でも稀な亜熱帯雨林ですが、そのなかでも建設予定地一帯は山地から海岸まで連続した植生がよく保たれ、「ヤンバルの森」本来の、大径木の多い成熟した林分や、海岸段丘上の風衝地に発達する低木林が見られる地域です。図書に掲載されたリストの中には、環境省または沖縄県のレッドデータブックで絶滅の恐れがあると判定された種が、維管束植物で 101 種、コケ植物で 31 種、藻類で 2 種含まれています。このうちの 2 種は種の保存法で指定された国内希少種であり、16 種は「ヤンバルの森」の固有種(亜種・変種を含む)であり、建設予定地一帯が「ヤンバルの森」はもとより、琉球列島の植物相の特
性を語るうえで欠くことのできない重要な地域であることが明らかになっています。今回公表された調査結果では 776 種の維管束植物、290 種のコケ植物、184 種の藻類の分布が確認されていますが、その中にはウスギムヨウランやアワムヨウラン等の沖縄県新記録種が含まれており、今回の図書のリストには欠けているものの、事業地域内からは未記載のヤンバル固有種が確認されていることから、今後も調査や研究が進めば、この地域の学術上および保全上の価値は一層高まるものと予想されます。

 ヘリパッドや進入道路の建設は、必然的に森林伐採や赤土砂の流失を伴ないます。森林伐採については、実際の伐採面積よりはるかに広い範囲に影響を及ぼすものであり、たとえば事業地域に隣接する国頭村美作の沖縄やんばる海水揚水発電所周辺では、進入道路と施設周辺の林縁部分からの森林の枯れ込みと荒廃が進んでいることから、今回の事業によってさらに大きな影響が予想されます。また、赤土砂の流失は、流失自体が問題であるばかりでなく、流失した赤土砂が谷に流れこんで広い範囲を汚染し、生物の生存を脅かすものです。上記の絶滅の恐れのある植物の多くは自然林の林内や渓流沿いの岩上などに生育しているため、ヘリパッドや進入道路の建設はヤンバルフモトシダ、オオギミシダ、クニガミヒサカキ、コバノミヤマノボタン、タイワンアサマツゲ、シマイワウチワ、オキナワヤブムラサキ、ヤナギバモクセイ、クニガミシュスラン、オキナワセッコク等の自生地を消失させる恐れがあります。また、渓流沿いに限って生育するヒメミゾシダ、コケタンポポ、アオヤギバナ、オオシロショウジョウバカマ、コショウジョウバカマ、クニガミトンボソウ等の生育に悪影響を与える恐れがあります。また、供用開始後の軍事演習によっても、これらの種を始め、ヤンバルでは本地域でしか確認されていないハマエンドウ、コウラボシ等も生存を脅かす影響を受けることが危惧されます。このように、ヘリパッドや進入道路の建設ならびに供用後の軍事演習は、ヤンバル固有の植物種や国内での自生がヤンバルに限られる植物種の絶滅を引き起こす可能性が高く、世界的にも特異性の高い貴重な「ヤンバルの森」の植物相、さらには琉球列島の植物相の特性を大きく損なうものといわざるを得ません。

 植物分類学、植物地理学の研究を通じて、長年にわたって日本列島の生物相の保護に取り組んできた日本植物分類学会は、「ヤンバルの森」は日本が世界に誇るべき貴重な自然遺産であり、これを健全なかたちで次代に引き継いでゆくことはまさに国家的な課題であり責務であると考えます。従って、今回のヘリパッド移設計画に関しまして、「ヤンバルの森」の生物相の特徴が損なわれることのないように、計画の縮小や影響のより少ない場所への変更などを含めた全面的な見直しを強く要望いたします。

!!「沖縄科学技術大学院大学(仮称)整備事業に係る環境影響評価準備書」に関する意見書

平成18年4月10日

独立行政法人沖縄科学技術研究基盤整備機構 理事長 シドニー・ブレナー 殿

日本植物分類学会 会長 邑田 仁

「沖縄科学技術大学院大学(仮称)整備事業に係る環境影響評価準備書」に関する意見書

 独立行政法人沖縄科学技術研究基盤整備機構の「沖縄科学技術大学院大学(仮称)整備事業に係る環境影響評価準備書」に関して下記の通り意見書を提出します。

 今回の事業で沖縄島北部の恩納村に約 80ha の大学院大学のキャンパスを建設する計画が広告縦覧されました。2005年に公表された「沖縄科学技術大学院大学(仮称)整備事業に係る環境影響評価方法書」と比べると、事業計画の規模や内容が具体的に示され、環境に与える影響が予測できるようになってはいるものの、事業の実施が生物相や生態系に与える影響は依然として重大だと思われます。この一帯は特異な生物相を誇る「ヤンバルの森」と比べると、人間活動の影響をより強く受けている場所で、これまでこの地域の生物相や生態系の重要性は見過ごされてきたように思われます。ヤンバルを中心に生育する固有植物種や国内での自生地が限られる植物種にとって、この地域は沖縄島での南限になるという点で価値があるばかりでなく、ヤンバルに見られない特殊な環境がこの地域に見られることから、事業予定地域は貴重種が集中するきわめて重要な地域であると考えられ、当学会としては建設計画の大幅な縮小あるいは変更を要望します。

 琉球列島はアジア大陸の東縁に位置し、地質時代を通じて何度も大陸とつながったり離れたりした特異な地史をもつため、大陸から渡ってきた生物が取り残されたり、新たな進化をとげたりして、世界中でもここだけにしかみられない数多くの動植物が分布しております。その琉球列島の動植物相の中核的な位置を占めるのが沖縄島北部に広がる「ヤンバルの森」です。

 「ヤンバルの森」は、オキナワジイとオキナワウラジロガシを主体とする世界でも稀な亜熱帯雨林ですが、建設予定地一帯は人為的な影響を受けているものの、谷部には「ヤンバルの森」の植生がよく保たれている地域です。また、尾根部の乾燥地には北部3村の狭義の「ヤンバルの森」に見られないリュウキュウチク−オオマツバシバ群落が発達し、その中に点在する貧栄養の湿地には「ヤンバルの森」には産しないカガシラ、マネキシンジュガヤ、マシカクイ、トラノハナヒゲ、ケスナヅル、ナガバアリノトウグサ、タチミゾカクシなどの生育が確認されています。今回公表された調査結果では596 種の維管束植物、179種のコケ植物、142種の藻類の分布が確認されており、その中には環境
省または沖縄県のレッドデータブックで絶滅の恐れがあると判定された種が、維管束植物で 52 種、コケ植物で 29 種、藻類で 14 種含まれています。さらにカンアオイ属の新種、オニノヤガラ属の新種、新種の可能性のある苔類が事業地域内から確認されていることは、この地域が「ヤンバルの森」とも異なる高い学術的価値をもつことを示しており、建設予定地一帯が「ヤンバルの森」はもとより、琉球列島の植物相の特性を語るうえで欠くことのできない重要な地域であることが明らかになっています。今後も調査や研究が進めば、この地域の学術上および保全上の価値は一層高まるものと予想されます。

 キャンパスとその進入道路の建設は、上記の貴重種の生育環境を消失させるばかりでなく、必然的に森林伐採や赤土砂の流失を伴ないます。森林伐採については、実際の伐採面積よりはるかに広い範囲に影響を及ぼすものであり、今回の事業によってさらに大きな影響が予想されます。また、赤土砂の流失は、流失自体が問題であるばかりでなく、流失した赤土砂が谷に流れこんで広い範囲を汚染し、生物の生存を脅かすものです。自然林の林内や渓流沿いの岩上などに生育しているツルカタヒバ、カンザシワラビ、クニガミサンショウヅル、コバノミヤマノボタン、オオサンショウソウ、ミヤマシロバイ、オオシロショウジョウバカマ、ホンゴウソウ、ヒナノシャクジョウ、シロシャクジョウ、アオジクキヌランなどの生育環境を悪化または消失させる恐れがあります。このように今回の事業は、ヤンバルやこの地域に限られる植物種の絶滅を引き起こす可能性が高く、世界的にも特異性の高い貴重な「ヤンバルの森」の植物相、さらには琉球列島の植物相の特性を大きく損なうものといわざるを得ません。

 植物分類学、植物地理学の研究を通じて、長年にわたって日本列島の生物相の保護に取り組んできた日本植物分類学会は、「ヤンバルの森」は日本が世界に誇るべき貴重な自然遺産であり、これを健全なかたちで次代に引き継いでゆくことはまさに国家的な課題であり責務であると考えます。従って、世界最高水準や柔軟性を基本理念として掲げている科学技術大学院大学の建設計画に関しまして、「ヤンバルの森」の生物相の特徴が損なわれることのないように、「世界最高水準」の自然保護対策を実施するとともに、計画の縮小や集約化、影響のより少ない場所への変更などを含めた全面的な見直しを強く要望いたします。

!!南日本・西日本における絶滅危惧植物保全のためのシカによる植食の防止に関する要望書
!!!南日本・西日本における絶滅危惧植物保全のためのシカによる植食の防止に関する要望書

環境大臣 鈴木俊一 殿

林野庁長官 加藤鐵夫 殿

鹿児島県知事 須賀龍郎 殿

宮崎県知事 松形祐堯 殿

熊本県知事 潮谷義子 殿

奈良県知事 柿本善也 殿

 日本植物分類学会では絶滅危惧植物・移入植物専門第一委員会(井上健委員長)を設け,日本の野生植物の現状を調査し,その絶滅リスクの程度や絶滅リスクの要因について調べています。調査結果および日本各地の植物専門家との情報交換より,シカの植食(食害)が絶滅危惧植物を含めた多くの植物種の重要な減少要因であることが明らかになっています。

 シカの個体数が極端に増加した地域では,シカの食物になる植物はほとんど食べ尽くされてしまう現象が見られます。とくに西日本〜南日本を中心に植生破壊が広がっており,シカの植食により絶滅が心配される植物が多くなっています。シカの植食により絶滅が危惧される植物または個体群は,以下の地域で特に著しいことが確認されました。

+鹿児島県屋久島では1970年頃には普通に見られたヤクイヌワラビやヤクシマタニワラビ(ともに絶滅危惧IA類)がほとんど見られなくなりました。コスギイタチシダも激減しました。シマヤワラシダ,シマヤマソテツ,アオイガワラビ,タイワンヒメワラビ,ホウライヒメワラビなど(絶滅危惧IA類),日本では屋久島にのみ生育するものも激減しました。
+宮崎県ではえびの高原の天然記念物のノカイドウが稚樹の植食のため絶滅が危惧されています。霧島山系御池ではキリシマイワヘゴが絶滅したと思われ,タヌキノショクダイやキリシマタヌキノショクダイ(共に絶滅危惧IA類)が確認できない状況です。また,世界遺産申請中の綾の照葉樹林の林床植物はほとんどなくなり,ヤクシマラン(絶滅危惧II類)・ホンゴウソウ(絶滅危惧IB類)などの絶滅が懸念されています。
+熊本県市房山では,林床植物が食べ尽くされ,南限のキレンゲショウマが現在確認できていません。また脊梁山地に群生していたキレンゲショウマやヤマトグサも激減し,ほとんど見られなくなりました。
+奈良県大台ヶ原・大峰山系ではコウモリソウ(近畿地方では,大峰山系のみに分布,分布南限),オオダイトウヒレン(近畿地方での分布は局所的),ミヤマトウヒレン(大峰山系と四国に隔離分布)が激減しています。

 上記の例が報告されたそれらの県では,特に絶滅危惧植物種を保全するため至急対策を講じる必要があると思われます。

 絶滅危惧植物種をシカの植食から保全するためには,長期的な対策と緊急避難的な当面の対策が考えられます。長期的な対策として,シカの個体数調節,シカの食料となる他の植物資源の確保など総合的に問題の解決を図る必要性があります。緊急避難的な対策として,絶滅危惧植物種をシカから隔離することが考えられます。そのためには絶滅危惧植物種の生育地または最近まで生育地だった場所に柵を設置し,シカを排除することが望ましいと思われます。

 また,特定の絶滅危惧植物に限らず,大台ヶ原や屋久島のように隔離分布種や南限分布種が集中する地域では,植物相そのものの保全が重要です。このような地域では,柵の設置によってシカの植食を排除した自生地の確保が必要と考えられます。柵は大面積のものは必ずしも必要でなく,小面積のものを多数設置する方が大きな効果があります。

 緊急に柵を設置し,シカの食害から保全すべき植物種と地域は以下の通りです。関係機関におかれては速やかに審議し,対策を講じられることを要望いたします。
*ヤクイヌワラビ,ヤクシマタニワラビなど(鹿児島県屋久島)
*ノカイドウ,キリシマイワヘゴ,キリシマタヌキノショクダイ,ヤクシマランなど(宮崎県霧島山系および綾の地区)
*キレンゲショウマなど(熊本県市房山および脊梁山地)
*コウモリソウ,オオダイトウヒレン,ミヤマトウヒレンなど(奈良県大峰山系および大台ヶ原)
2003年3月31日

日本植物分類学会 会長 加藤雅啓